改革开放以来，特别在近几年里，中国的展览业从小到大，发展迅速。展览会数量和面积年年增多，国有、合资、私有展览服务公司层出不穷，各地新展馆不断落成，展览专业人员供不应求。政府官员、经济学家、投资者、企业家、新闻媒体、学术机构异口同声，会展业是新的经济增长点，大有前途。

    值此中国即将进入世界贸易组织，更全面更深入地融入世界经济一体化的过程之时，在借鉴国际展览发达国家经验的基础上，我就中国展览业的管理和发展提出一些不成熟的想法，供大家参考和指正。

一、 展览管理机构

    展览业需不需要管理是一个毋需讨论的问题。海外经验表明，一个国家展览业的健康发展，单凭市场的力量是远远不够的。在展览业产生和成熟阶段，政府一般可以不介入展览业的直接管理，但是当展览业规模随着经济规模急剧增长而迅速扩大的时候，展览业往往会出现秩序混乱的现象，并给整体经济发展带来负面影响。政府一般会介入展览事务，利用法律行政、财政等手段进行干预和管理，以使其健康发展，产生良好的经济和社会效益。因此我们说，在展览业发展出现混乱而自身无能力约束时，政府直接介入管理事务是必要的，也是应该的，就像任何经济活动都需要正常秩序一样，维护展览业的正常秩序是政府的责任。

    目前我国展览界面临的问题谁来管、如何管以及管什么。中国目前的展览管理机构存在着过多、过于分散及利益冲突等现象。海外经验表明，作为国家经济和国际贸易发展战略中的一个重要环节，展览业受到了各国政府的高度重视，几乎所有发达国家都设有单一的国家级的展览管理机构。例如德国的AUMA（德国展览委员会）、法国的CFME-ACTIM（法国海外展览委员会技术、工业和经济合作署）、意大利、西班牙、日本等国则把展览管理机构设在国家的贸易促进机构。如ICE（意大利对外贸易协会）、ICEX（西班牙外贸协会）、JETERO（日本贸易振兴会）等等，这些展览管理机构的职责可能会有差异，但都有一个共同的特点，即唯一性、全国性和权威性。